18.09.2020. Тема:     Понятие и сущность права

 

Право - это система общеобязательных, формально определенных правил поведения, которые формулируются или санкционируются государством и обеспечиваются возможностью применения государственного принуждения.

Причины возникновения права

       Процесс возникновения государства и права протекал при их взаимном влиянии друг на друга и был вызван одними и теми же причинами закономерного характера.

Причины возникновения права:

1. Усложнение экономических отношений, которые складывались при наличии частной собственности, разделения труда, товарного производства и

обращения, необходимость закрепления экономического статуса товаровладельцев, обеспечения для них устойчивых и гарантированных экономических связей, условий для экономической самостоятельности.

 

2. Формирование государства, которому понадобился новый нормативный социальный регулятор.

 

3. Необходимость поддерживать стабильность и порядок в обществе в условиях углубления и обострения социальных противоречий и конфликтов.

 

4. Обособление личности как участника общественного отношения. Нельзя искать право там, где нет разделения коллектива (рода, племени) на отдельных субъектов, где индивид не выделен как личность, осознающая возможности (свободы), которые складываются в процессе развития общества.

 

Этапами развития права, историческими типами, являются:

1.архаическое право;

2.сословное (феодальное) право;

3.формальное (буржуазное, социальстическое) право;

4.социальное (современное) право.

 

Признаки права:

Ø системность— означает, что его предписания не отделены одно от другого, а взаимоувязаны, и в своей совокупности образуют четкую иерархическую структуру;

Ø общеобязательность—означает необходимость безусловного выполнения его предписаний всеми субъектами, подпадающими под юрисдикцию государства, независимо от их желания;

 

Ø формальная определенность —означает однозначную сформулированность его предписаний (норм) в нормативных правовых актах (законах, указах, постановлениях и т. п.), т. е. официальных письменных документах, которые выдаются от имени государства;

 

 Ø формулирование или санкционирование права государством. Формулирование права государством означает, что государство в новой норме права формулирует новое правило поведения, которого до этого времени не существовало в обществе. Санкционирование права государством означает, что государство заимствует правило поведения, которое уже существует в пределах других социальных норм (в обычае, в норме морали и т. п.) и, формально закрепляя его в нормативных правовых актах, предоставляет ему свойства нормы права.

 

Ø регулятивность. Право выступает в качестве регулятора общественных отношений, и в этом состоит его главная социальная ценность;

 

Ø возможность применения государственного принуждения—означает, что поведение, не отвечающее предписаниям права, является наказуемым, потому имеет следствием привлечение субъекта, который нарушил установленные правила поведения, к юридической ответственности.

 

 

Роль права в системе социальных регуляторов

 

    Важнейшим средством организации общественных отношений являются социальные нормы.

Социальные нормы – это правила, регулирующие поведение людей и деятельность организаций в их взаимоотношениях.

 

Виды социальных норм:

1. Нормы права – правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством.

2. Нормы морали (нравственности) – правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с моральными представлениями людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве и охраняются силой общественного мнения или внутренним убеждением.

3. Нормы общественных организаций  представляют собой правила поведения, которые устанавливаются самими общественными организациями и охраняются с помощью мер общественного воздействия, предусмотренных уставами этих организаций.

4. Нормы обычаев (традиций)– это правила поведения, сложившиеся в определенной общественной среде и в результате их многократного повторения вошедшие в привычку людей. Особенность этих норм поведения состоит в том, что они исполняются в силу привычки, ставшей естественной жизненной потребностью человека.

 

      В системе социальных норм право является одним из важнейших регуляторов поведения людей в обществе, средством реализации государственной политики. Другие социальные нормы при всей их значимости выполняют лишь вспомогательную роль социального регулирования и не оказывают такого эффективного воздействия на общественные отношения:

- нормы права выступают в качестве общеобязательных властных предписаний. Другие нормы носят лишь условно-обязательный характер (например, нормы общественных организаций распространяются на членов этих организаций, нормы морали, религиозные воззрения);

-  исполнение норм права и их защита находятся под контролем государственных органов. Другие социальные нормы не обеспечены государственным покровительством. Их исполнение основывается на силе общественного мнения и порицания;

- нормы права выражаются в форме правовых актов, которые образуют многоотраслевую систему с внутренним единством и взаимосвязью. Обычаи, мораль, религиозные нормы не имеют, как правило, четко выраженных форм. Нормы общественных организаций менее детализированы, чем правовые нормы и имеют ограниченную сферу действия.

 

 

Механизм правового регулирования

 

Механизм правового регулирования - организационное воздействие правовых средств, позволяющее в той или иной степени достигать поставленных целей, т.е. результативности, эффективности.

Основные элементы механизма правового регулирования:

 

1) норма права;

2) юридический факт или фактический состав (особенно организационно-исполнительный правоприменительный акт);

3) правоотношение;

4) акты реализации прав и обязанностей;

5) охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент).

 

      В качестве своеобразных дополнительных элементов механизма правового регулирования могут выступать акты официального толкования норм права, правосознание, режим законности и др.

 

                                                             Система права

 

Система права— это внутренняя структура действующего права, состоящая из отраслей, институтов и норм права.

 

Отрасль права— крупная упорядоченная совокупность правовых норм, регулирующих определенную область общественных отношений. Отрасль права, в свою очередь, представляет собой подсистему, состоящую из институтов права.

 

У каждой отрасли права есть свой предмет регулирования, свой вид общественных отношений, имеющих очевидную специфику. Основными отраслями права являются конституционное (государственное), гражданское, трудовое, семейное, административное, финансовое, бюджетное, уголовное, процессуальное (гражданский, уголовный, арбитражный процесс) и др.

 

 

Институты права  – это обособленные группы правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения, но более мелкие, чем отрасли. Они входят в соответствующие отрасли права. Таковы, например, институт гражданства или институт прав человека, входящие в отрасль конституционного права; институт наследования, образованный нормами гражданского права.

 

Норма права

 

Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

 

К признакам нормы  права относят:

 

1) общеобязательный характер - она воплощается в правило поведения, которое распространяется на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц; государство адресует норму права не конкретным индивидам, а всем субъектам - физическим и юридическим лицам;

2) формальная определенность - выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего она призвана четко и строго определять рамки деяний субъектов;

3) связь с государством - устанавливается государственными органами либо общественными организациями и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением, наказанием, стимулированием;

 4) предоставительно-обязывающий характер - представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей;

5) микросистемность - правовая норма выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимосвязанных, взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.

 

 

 

                                   Источники права: понятие и виды

 

Источники права— официально-документальные формы выражения и закрепления норм права, которые исходят от государства и придают им юридическое, общеобязательное значение.

 

Виды источников

1.Нормативный правовой акт.

Официальный письменный документ, принятый компетентными субъектами, в котором в одностороннем волевом порядке устанавливаются, изменяются или отменяются общеобязательные правила поведения. Таковыми являются: конституции, законы, Указы Главы государства, постановления и т. п. Является основным юридическим источником права большинства стран, в особенности членов романогерманской правовой системы(правовой семьи) — Франции, Германии, Италии, Испании, Российской Федерации, ЛНР и др.

 

2. Судебный или административный прецедент. Решение по конкретному юридическому делу, которое выносит судебный или иной компетентный орган государства и которое становится обязательным для разрешения подобных дел в будущем.За судом или другим органом государства признается право официальной формулировки юридических норм. Данный источник является одним из ведущих источников права государств англо-саксонской правовой системы (правовой семьи) — Великобритания, США, Канада, Австралия, Израиль.

 

3. Религиозно-правовая норма. Священные писания, книги, трактаты. Актыдокументы, содержащие церковный канон или другую религиозную норму, которая санкционируется государством для предоставления ей государственнообязательного значения и обеспечивается ею.Распространена в традиционнорелигиозных правовых системах (например, в мусульманских странах).

 

4.Правовой договор.

Добровольные и согласованные решения двух или более  сторон, содержащие юридические нормы с целью урегулирования определенной жизненной ситуации и обеспеченные государством.

 

 5.Правовой обычай. Правило поведения, которое складывалось стихийно в течение длительного времени и стало привычкой людей, принято и охраняется государством. Государство признает подобные правила как общеобязательные для всех субъектов, подпадающих под их действие, а также обеспечивает их выполнение с помощью государственного принуждения.

 

6. Международный правовой акт.

 Документ двух или нескольких государств, содержащий нормы права об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей в различных отношениях между ними.

 

 

Иерархия нормативно-правовых актов (иерархия права) — это классификация источников права по их юридической силе и месту в общей системе права.

 

Общепринятая иерархия права:

· Конституция;

· кодексы;

· законы;

 · нормативные акты главы государства;

· подзаконные нормативные правовые акты государственных органов исполнительной власти;

· акты органов самоуправления и т. п.

 

Иерархия нормативно-правовых актов в Луганской Народной Республике определена   ст.9 Конституции Луганской Народной Республики.

 

Статья 9. Иерархия нормативных правовых актов ЛНР

1. Иерархия нормативных правовых актов в Луганской Народной Республике основывается на их юридической силе, а также их соподчиненности по отношению к иным нормативным правовым актам.

 

2. Конституция Луганской Народной Республики имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Луганской Народной Республики.

Кодексы и законы Луганской Народной Республики, а также иные нормативные правовые акты, принимаемые (издаваемые) в Луганской Народной Республике, не должны противоречить Конституции Луганской Народной Республики.

 

3. Законы Луганской Народной Республики не должны противоречить кодексам Луганской Народной Республики.

Нормы законов Луганской Народной Республики в случаях их расхождения с нормами кодексов Луганской Народной Республики могут применяться только после внесения в кодексы соответствующих изменений.

 

4. Кодексам и законам Луганской Народной Республики (далее – законы Луганской Народной Республики) не могут противоречить любые нормативные правовые акты.

5. Нормативные правовые акты Правительства Луганской Народной Республики не могут противоречить законам Луганской Народной Республики, а также указам Главы Луганской Народной Республики.

 

6. Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти, нормативные правовые акты Государственного банка Луганской Народной Республики не могут противоречить законам Луганской Народной Республики, а также нормативным правовым актам Главы Луганской Народной Республики и Правительства Луганской Народной Республики.

 

7. Нормативные правовые акты местного самоуправления (муниципальные нормативные правовые акты) должны приниматься (издаваться) органами и должностными лицами местного самоуправления на основании законодательства Луганской Народной Республики и по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

 

 

 

Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

 

     Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъектные пределы своего функционирования.

 

     Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы.

    Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу.

       Придание закону обратной силы возможно в двух случаях:

1) если в самом законе об этом сказано;

2) если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.

     Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях: по истечении срока действия акта, на который он был принят; в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена); на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).

 

     Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего.

      Под территорией понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также территория дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами страны.

     Действие нормативных актов в пространстве зависит от: уровня государственного органа, принявшего данный акт; юридической силы акта.

 

    С вышеизложенными проблемами тесно связано действие акта по кругу лиц. На территории государства нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства.

      Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан или должностных лиц (военнослужащих, пенсионеров, милиционеров, студентов, преподавателей, госслужащих, врачей, избирателей, депутатов, судей, прокуроров, ветеранов войны, многодетных матерей и т.д.).

     

                                            Правовая система

 

Понятия правовой системы и системы права не тождественны!(Запомните!)

 

Правовая система — это обобщающее понятие, которое включает в себя все, что связано с позитивным правом. Система права является базовым составным элементом правовой системы.

 

 

Виды правовых систем

 

Исторически в каждой стране сложилась своя правовая система, сформировались особенности правового менталитета и правовой культуры, действует своя система юридических учреждений. Вместе с тем существуют элементы сходства национальных правовых систем, которые позволяют сгруппировать их в крупные общности, — типы, или семьи правовых систем.

Среди правовых систем различают:

 

1. англо-саксонский (англо-американский) тип правовой системы.

Он включает национальные правовые системы Англии и Уэльса, США, Канады, Австралийского Союза, Новой Зеландии и некоторых других стран. Основная форма права в этой правовой системе — юридический (судебный и административный) прецедент. Прецеденты создают невсе, а только высшие судебные инстанции: например, в Англии это Палата лордов, Апелляционный Суд, Высокий суд. Суды обязаны следовать прецедентам высших судов и собственным прецедентам. Но в настоящее время усилилось также значение законодательных актов. Для этого типа правовой системы характерным является отсутствие деления права на публичное и частное. Юридическая терминология выросла на собственной почве и носит архаичный характер;

 

2. романо-германский тип правовой системы распространен намного шире, чем англо-американский. К нему относят национальные правовые системы стран континентальной Европы, а также стран Латинской Америки, части Азии и Африки. Общим источником права романо-германского типа является римское право. Основной формой права является нормативный правовой акт. Система нормативных правовых актов, как правило, строится по следующей иерархической схеме: конституционные (органические) законы — обычные (текущие) законы — подзаконные акты. Право четко структурировано, а именно: существует деление на публичное и частное, на отрасли и институты. Законодательство, как правило, кодифицировано. Юридическая терминология стран унифицирована и в основном заимствована из римского права;

 

3. религиозно-традиционный тип правовых систем тоже распространен на земном шаре. К нему принадлежат правовые системы части азиатских стран, мусульманских стран Ближнего Востока и многих африканских стран. Доминирующее место в социальном регулировании занимают не нормы права, а нормы религии, обычаи и традиции. Источником права выступают священные книги (Коран, Веды). Правовые нормы не отделены от норм религии, морали, обычаев и традиций. Право слабо структурировано, а именно — отсутствует деление права на частное и публичное, на отрасли и институты.

 

       Правовая система ЛНР тяготеет к романо-германскому типу правовой системы. В частности, основной формой права у нас выступает нормативный правовой акт, существует четкая структура права (деление на отрасли и институты), законодательство является кодифицированным.